Картина месяца
Николай Бортников \"Берлин. Май 194 ...
1 мая 1945 года была завершена Бе
1 мая 1945 года была завершена Бе
Противодействие терроризму
Терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
Суть терроризма – насилие с целью устрашения.
Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – дестабилизации общества, обретения независимости некоторой территории, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти.
Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.
Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:
– организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
– подстрекательство к террористическому акту;
– организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
– вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
– информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
– пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
1. По идеологической основе и сфере проявления:
– Политический терроризм. Связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устрашение либо устранение политических противников;
– Государственный терроризм. Определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и вместе с тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством;
– Религиозный терроризм. Призван утвердить и заставить признать веру террористов и одновременно ослабить и даже уничтожить другие;
– Националистический терроризм. Проявляется вытеснением представителей других наций, иногда уничтожением их культуры, захватом имущества и земли. Националистический терроризм часто принимает форму сепаратистского;
– Общеуголовный (корыстный) терроризм. Должен устрашать тех, кто препятствует преступникам в получении материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников (их принуждают принять заведомо невыгодные условия);
– Криминальный терроризм. Проводится для устранения противников из соперничающих преступных групп.
2. По масштабам:
– Внутренний терроризм. Проявляется в пределах одного государства и выражается в форме преступления против личности, групповых убийств, массовым уничтожением граждан, диверсий по всей территории страны;
– Международный терроризм. Террористические акты, осуществляемые гражданами одной или нескольких стран с целью подрыва конституционного строя иных государств либо международного правопорядка или международных отношений в целом. Является наиболее опасным проявлением организованной преступности.
3. По характеру субъекта террористической деятельности:
– Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек);
– Организованный (коллективный).
4. По видам:
– Обычный терроризм использует обычные средства поражения, в том числе взрывчатые вещества;
– Ядерный, химический, биологический терроризм. Осуществляется с использованием ядерных делящихся веществ и ядерных взрывных устройств, химически и биологически опасных веществ и средств их доставки. К этим видам терроризма относятся также диверсии против ядерных, химических и биологически опасных объектов;
– Электромагнитный терроризм. Осуществляется с использованием генерирующих установок мощного электромагнитного излучения, воздействующих как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры;
– Кибернетический терроризм осуществляется с применением специальных программ – вирусов для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей;
– Информационный терроризм. Осуществляется с использованием источников СМИ и других информационных средств в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп;
– Экономический терроризм. Осуществляется с целью дестабилизации экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.
5. По форме:
– Диверсия (взрывы, поджоги, распыление отравляющих веществ и т. п.);
– Захват заложников;
– Захват зданий;
– Хайджекинг (захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля);
– Похищение людей;
– Кибертерроризм (нападение на компьютерные сети).
Правовую основу противодействия терроризму составляют:
– Конституция Российской Федерации;
– общепризнанные принципы и нормы международного права;
– международные договоры Российской Федерации;
– Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями) и другие федеральные законы;
– нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
– нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
– а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Органами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:
– Федеральная служба безопасности (выявление и пресечение преступлений террористического характера, преследующих политические цели);
– Министерство внутренних дел (выявление и пресечение преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели);
– Служба внешней разведки (сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций, обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за рубежом);
– Федеральная служба охраны (обеспечение безопасности объектов государственной тайны);
– Министерство обороны (защита современных средств поражения);
– МЧС России (минимизация последствий террактов) и др.
Концепция противодействия терроризму состоит из следующих элементов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления:
– предупреждение, посредством проведения информационно-пропагандистской работы среди населения, разъяснение сущности и общественной опасности терроризма и экстремизма, в том числе практическая деятельность по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
– борьба с терроризмом, то есть деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта;
– минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Рекомендации по правилам личной безопасности
Методические рекомендации, памятки
Суть терроризма – насилие с целью устрашения.
Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – дестабилизации общества, обретения независимости некоторой территории, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти.
Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.
Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:
– организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
– подстрекательство к террористическому акту;
– организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
– вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
– информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
– пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Классификация терроризма:
1. По идеологической основе и сфере проявления:
– Политический терроризм. Связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устрашение либо устранение политических противников;
– Государственный терроризм. Определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и вместе с тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством;
– Религиозный терроризм. Призван утвердить и заставить признать веру террористов и одновременно ослабить и даже уничтожить другие;
– Националистический терроризм. Проявляется вытеснением представителей других наций, иногда уничтожением их культуры, захватом имущества и земли. Националистический терроризм часто принимает форму сепаратистского;
– Общеуголовный (корыстный) терроризм. Должен устрашать тех, кто препятствует преступникам в получении материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников (их принуждают принять заведомо невыгодные условия);
– Криминальный терроризм. Проводится для устранения противников из соперничающих преступных групп.
2. По масштабам:
– Внутренний терроризм. Проявляется в пределах одного государства и выражается в форме преступления против личности, групповых убийств, массовым уничтожением граждан, диверсий по всей территории страны;
– Международный терроризм. Террористические акты, осуществляемые гражданами одной или нескольких стран с целью подрыва конституционного строя иных государств либо международного правопорядка или международных отношений в целом. Является наиболее опасным проявлением организованной преступности.
3. По характеру субъекта террористической деятельности:
– Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек);
– Организованный (коллективный).
4. По видам:
– Обычный терроризм использует обычные средства поражения, в том числе взрывчатые вещества;
– Ядерный, химический, биологический терроризм. Осуществляется с использованием ядерных делящихся веществ и ядерных взрывных устройств, химически и биологически опасных веществ и средств их доставки. К этим видам терроризма относятся также диверсии против ядерных, химических и биологически опасных объектов;
– Электромагнитный терроризм. Осуществляется с использованием генерирующих установок мощного электромагнитного излучения, воздействующих как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры;
– Кибернетический терроризм осуществляется с применением специальных программ – вирусов для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей;
– Информационный терроризм. Осуществляется с использованием источников СМИ и других информационных средств в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп;
– Экономический терроризм. Осуществляется с целью дестабилизации экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.
5. По форме:
– Диверсия (взрывы, поджоги, распыление отравляющих веществ и т. п.);
– Захват заложников;
– Захват зданий;
– Хайджекинг (захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля);
– Похищение людей;
– Кибертерроризм (нападение на компьютерные сети).
Правовую основу противодействия терроризму составляют:
– Конституция Российской Федерации;
– общепризнанные принципы и нормы международного права;
– международные договоры Российской Федерации;
– Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями) и другие федеральные законы;
– нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
– нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
– а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Органами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:
– Федеральная служба безопасности (выявление и пресечение преступлений террористического характера, преследующих политические цели);
– Министерство внутренних дел (выявление и пресечение преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели);
– Служба внешней разведки (сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций, обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за рубежом);
– Федеральная служба охраны (обеспечение безопасности объектов государственной тайны);
– Министерство обороны (защита современных средств поражения);
– МЧС России (минимизация последствий террактов) и др.
Концепция противодействия терроризму состоит из следующих элементов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления:
– предупреждение, посредством проведения информационно-пропагандистской работы среди населения, разъяснение сущности и общественной опасности терроризма и экстремизма, в том числе практическая деятельность по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
– борьба с терроризмом, то есть деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта;
– минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Рекомендации по правилам личной безопасности
Методические рекомендации, памятки
Как вести себя во время террористического акта
Уровни террористической опасности
